行政長官於今日發表的施政報告公布當局決定延長公務員的服務年期,我想在此向你們講解有關事宜。
背景
鑑於香港面臨人口老化及勞動人口萎縮,以及因應未來十年公務員的退休人數較高,公務員事務局檢視了公務員未來的人手和退休情況,並探討可行方案延長公務員的服務年期。其後,公務員事務局在二零一四年四月三日發表有關「延長公務員服務年期」的諮詢文件(諮詢文件),進行為期四個月的諮詢,至二零一四年八月二日止。我們在諮詢文件中建議了一套包含以下四項靈活退休及聘用措施的方案:
在諮詢期內,我們透過不同諮詢渠道共收到371份意見書,分別來自公眾(包括自稱公務員的個別人士)、職系/部門管方、部門協商委員會職方、公務員團體及相關的非公務員方面。
總括而言,大部分回應者同意或原則上不反對延長公務員服務年期的建議的大方向。他們一般認同有關建議可讓政府配合社會人口轉變的步伐、靈活應付個別職系/部門的運作及繼任需要,同時顧及不同公務員羣組的意願。另一方面,不少作出回應的公眾和自稱公務員的個別人士認為不應延長公務員的服務年期,以避免可能帶來的負面影響,包括對現職人員的晉升機會、年輕一代的就業前景、公務員隊伍服務表現及/或公共財政的影響。詳情載於附件A。
未來路向
我們就諮詢所得的回應進行了詳細分析,並已委託顧問進行一項精算研究,探討建議提高新入職公務員退休年齡對政府的財政影響。經考慮上述分析的結果及諮詢行政會議後,我們決定對諮詢文件所提出的措施作出適度調整及/或制訂合適機制,並予以採納。
具體而言:
要點載於 附件B 。
雖然上述措施未必能完全符合所有同事的意願,但我們相信此乃最務實的做法以助:
下一步工作
我們的目標是在二零一五年中起提高新入職公務員的退休年齡,並就其餘措施制定執行細節。就此,公務員事務局會與職系/部門管方、職方及其他相關各方商討,以敲定執行細節、指引、對《公務員事務規例》作出所需修訂等。