Civil Service Newsletter Septmember 2022 Issue No.112
砥砺前行 坚定不移
融入国家发展大局,把握日后发展机遇,增进各界了解沟通,优化公僕管理制度。

公务员通讯编辑委员会

自第六届政府去年七月上任以来,陈国基先生便肩负政务司司长一职。 他在政府工作长达四十多年, 于一九八二年投身前人民入境事务处( 一九九七年改称为入境事务处(入境处)),任职助理入境事务主任,其后屡获晋升,于二零一一年至二零一六年期间出任入境处处长。他其后于第五届政府出任行政长官办公室主任。

陈司长与我们分享他如何成为政务司司长,并细诉其带领公务员团队开启香港「由治及兴」新篇章的抱负。
善用丰富经验

陈司长分享道︰「我在入境处工作三十多年,加上担任第五任行政长官办公室主任五年,所累积的丰富经验让我培养出重要素质,对我担任政务司司长一职至为关键。」

「第一,爱国爱港、坚定不移 — 坚定维护国家主权、安全和发展利益,是入境处以至整个政府所秉持的基本信念。第二,正直诚信、公正无私 — 我既要尽力平衡不同持份者的利益,也要顾及怎样做才最符合香港的整体利益。第三,关顾共融、羣策羣力 — 我与团队齐心协力,为香港做到最好,构建更和谐团结的社会。最后,触觉敏锐、因时制宜 — 自香港经历了二零一九年的『黑暴』后,政府上下务须增强忧患意识,建立底线思维,应对香港可能面对的挑战。」

陈司长在入境处和行政长官办公室工作多年的心得,对他现时辅助行政长官李家超施政帮助甚大。尤其在应对新冠疫情方面,陈司长运用自身与不同政策局及部门合作的丰富经验,加上协调和激励同事的熟练技巧,推动香港迎难而上,在复常之路稳步前行。他说:「作为政务司司长,我必须担当好领导角色,带领公务员同事向市民提供优质服务,并在问题酝酿初期主动介入,确保各项政策措施得以顺利制订并推行。」

激励公务员同事

行政长官在去年发表的首份《施政报告》中强调,要带领香港向前发展,需要「能做事、做成事」的政府。陈司长说:「我们要优化公务员管理制度,确保能与时并进。我们既会推出新奖励计划以激励一众同事,亦会更新《公务员守则》,阐明现今公务员应有的基本信念和操守準则。为所有公务员提供清晰指引,让他们更清楚明白什么事应该做、什么事不应该做,这是非常重要的。」

政务司司长陈国基(中)在二零二二年九月七日出席二零二二年《施政报告》谘询会,听取专上学生对本届政府首份《施政报告》的意见和建议。
政务司司长陈国基(中)在二零二二年九月七日出席二零二二年《施政报告》谘询会,听取专上学生对本届政府首份《施政报告》的意见和建议。

「同时,我们会强化公务员培训,而公务员学院的成立,正是为了向公务员提供全面培训,加深他们对政府政策措施的了解,并加强他们的解难能力,从而更切实回应市民各方面所需。」

推动有序复常

谈到政务司司长的工作优次,陈司长表示,当务之急是推动香港尽快全面复常。他解释说:「二零一九年『黑暴』在港肆虐,加上前所未见的疫情近年席捲全球,令本地经济和民生活动大受影响。政府深切明白,商界和市民都十分期呆能够尽快走出疫情,重拾发展动力。」

行政长官李家超(左二)和政务司司长陈国基(左一)在二零二三年一月八日到访落马洲支线/ 福田管制站,视察香港与内地通关第一阶段首日情况。
行政长官李家超(左二)和政务司司长陈国基(左一)在二零二三年一月八日到访落马洲支线/ 福田管制站,视察香港与内地通关第一阶段首日情况。

他补充说:「凭藉中央全力支持、各界通力合作,香港社会大致回复稳定,我们得以在复常之路不断前行,致力为本港民生和经济活动创造最大空间。我们一直在疫情风险与经济需要之间力求取得适当平衡,确保医疗体系不会超出负荷,同时逐步放宽各项管控措施。」

自去年七月上任以来,本届政府一直有序放宽各项防疫措施,让本港市民生活稳步复常。政府贯彻风险管理为本的精準抗疫原则,让多项盛事自去年下半年起得以相继在港顺利举行,包括「一带一路」高峰论坛、香港国际七人榄球赛、国际金融领袖投资峰会等,向外彰显香港已重返国际舞台中心。

去年十二月底,政府作出进一步调整,包括撤销界定密切接触者及发出检疫令、撤销「疫苗通行证」要求,以及撤销佩戴口罩以外的各项社交距离措施等。由今年一月三十日起,政府再撤销发出隔离令安排。各项举措推动香港朝着全面复常的目标不断迈进。

为了推进香港和内地通关的工作,政府去年十二月底成立「通关事务协调组」,由政务司司长带领,成员来自所有十五个政策局。经与中央、广东省及深圳市政府沟通协调,并获得中央批准后,香港与内地由今年一月八日起分阶段恢复两地人员正常往来,朝着逐步、有序、全面通关的目标进发。

融入国家发展大局

国家主席习近平在去年七月一日发表重要讲话,强调香港地位特殊,条件优良,发展空间十分广阔。中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇,主动对接「十四五」规划、粤港澳大湾区建设和「一带一路」高质量发展等国家战略。陈司长十分认同,这些国家发展策略对香港非常重要:「这些都是推动香港经济进一步发展的引擎,而香港会全力发挥优势,更好融入国家发展大局。」

他续说:「本届政府成立了『融入国家发展大局督导组』,由行政长官担任组长,而我、财政司司长和律政司司长则担任副组长,从策略和宏观角度监督和推进有关工作。我们会带领各政策局及部门,把握不同国家战略为香港带来的庞大发展机遇。」

政务司司长陈国基(前排左一)在二零二二年十月二十九日出席「共创明『Teen』计划」启动礼暨迎新日,并与学员、家长和导师合照。该计划是本届政府贯彻精準扶贫的第一步。
政务司司长陈国基(前排左一)在二零二二年十月二十九日出席「共创明『Teen』计划」启动礼暨迎新日,并与学员、家长和导师合照。该计划是本届政府贯彻精準扶贫的第一步。
说好香港故事

确保公众知悉政府政策措施十分重要,因此政府官员须投放充足的时间和精力,与广大市民和各界持份者沟通并做好解说工作,而各政策局和部门亦要主动通过新闻发布、社交媒体平台等不同渠道发放最新资讯。陈司长表示,他几乎每天都和市民接触,希望能尽量解释政府各项政策措施,争取他们的理解和支持。

同样地,政府亦须与立法会议员保持紧密联繫,促进双方合作。陈司长说:「本届政府引入了『前厅交流会』这项安排,一般每月举行一次,让政府主要官员与立法会议员对不同议题和关注事项坦诚交流看法。我亦每周与立法会内务委员会主席及副主席见面,解释政府正在进行以及筹划的工作,交流意见,加强行政立法关係。」

二零二二年十二月二十三日,政务司司长陈国基(右三)联同其他主要官员举行记者会,阐述政府「抢人才」、「抢企业」措施的实施细节,包括在二零二二年十二月底推出「人才服务窗口」网上平台和一系列新增或经优化的人才入境计划。
二零二二年十二月二十三日,政务司司长陈国基(右三)联同其他主要官员举行记者会,阐述政府「抢人才」、「抢企业」措施的实施细节,包括在二零二二年十二月底推出「人才服务窗口」网上平台和一系列新增或经优化的人才入境计划。

香港作为外向型经济体,自然要向外发展,对外界说好香港故事。陈司长说:「当今世界正面临百年未有的大变局,我们要加强向世界各地宣扬香港的优势、成就和机遇,传递準确正面的信息,说出香港这个国际大都会的真实好故事。政府多个海外经济贸易办事处在这方面身负重任,要致力做好推广解说工作。」

「向世界说好香港故事,对我们成功招商引资引才有重要作用。身为政务司司长,我正全力统筹推进政府从各地「抢人才」的政策措施,包括新设一个旨在向人才提供一站式服务的『人才服务窗口』,并推行一系列新增或经优化的人才入境计划。凭藉在入境处多年的工作经验,我充满信心,能够为香港引进更多优质人才,促进各传统和新兴产业发展。」

政务司司长陈国基(后排左二)在二零二二年十一月十四日到元朗参与交流活动,听取一众 学生对政府《青年发展蓝图》的意见。该蓝图在二零二二年十二月二十日公布。
政务司司长陈国基(后排左二)在二零二二年十一月十四日到元朗参与交流活动,听取一众学生对政府《青年发展蓝图》的意见。该蓝图在二零二二年十二月二十日公布。
全速落实《施政报告》

确保《施政报告》各项政策措施有序全面落实,是政务司司长的重要任务。陈司长表示:「《施政报告》是香港未来五年发展的重要蓝图。自《施政报告》发表后,我便致力协调各政策局和部门,全速推行不同政策措施,以期尽快取得成果,建设更美好香港。」有关政策措施包括「抢人才」、精準扶贫、推出《基层医疗健康蓝图》和《青年发展蓝图》等。

陈司长续说,解决「住」的问题是本届政府施政的重中之重。行政长官在《施政报告》中提出多项新举措,以解决短期内公营房屋供应短缺的问题,同时稳定私营房屋供应,并从土地供应着手,在各环节提量、提速、提效、提质。陈司长表示:「本届政府决心谋求创新突破,解决困扰香港已久的房屋问题,例如正在推进『简约公屋』的新举措;通过结合『简约公屋』和传统公屋,未来五年(2023-24至2027-28年度)公营房屋总建屋量将较上一个五年期(2022-23 至2026-27年度)大增约五成。」

矢志服务香港

虽然陈司长工作非常忙碌,但他仍能应付自如,从容自若。他表示:「坦白说,我大部分时间都用于工作上,我非常感谢家人一直以来对我的全力支持。当有空馀时间,我都会尽量陪伴他们,简单如一起吃早餐或聊聊天,对我来说已是一大乐事。」

他续说:「我在出任政务司司长一职前已清楚知道,未来五年我将身负重任,迎接各种挑战。我矢志服务香港,定当竭尽所能,确保『一国两制』在港实践行稳致远,为香港、为国家作出贡献。」