聶局長在香港大學主修經濟學，副修統計學，並取得社會科學學士學位。大學時期，他曾擔任「社會科學學會」會長，所得歷練讓他很早便對公共議題萌生興趣。大學畢業後，聶局長曾考慮繼續進修，攻讀碩士課程。然而，在獲得政府錄取後，他便決定投身政府成為政務主任，開展公務生涯。二零一七年，聶局長獲邀加入政治問責團隊，出任政制及內地事務局局長，肩負多項重要職責，工作亦充滿挑戰性。聶局長說：「每天發生的事情很多，有些是難以預計。當時我作為政制及內地事務局局長，對內處理香港的議會選舉，對外協調粵港澳大灣區發展的規劃及落實工作，在在需要審時度勢，靈活應變，當中的體驗既豐富又難忘。」

聶局長擔任政制及內地事務局局長時（左一）率領入境事務處人員在武漢天河國際機場安排滯留在湖北省的香港居民回港。

聶局長（右二）到訪建築署與部門代表會面，就他們關注的事宜交換意見。

今年年初2019冠狀病毒病疫情爆發，香港與內地跨境交通癱瘓，不少港人被迫滯留湖北省。作為時任政制及內地事務局局長，聶局長就安排港人回港一事，與湖北省相關單位積極磋商，並親自率領特區政府團隊及安排包機，到湖北省接載滯留的港人回港。聶局長說：「第一批滯留的港人於今年三月初返港。由於已滯留了一段長時間，他們實在歸家心切。多個參與行動的部門眾志成城，加上香港機場管理局、有關航空公司等通力協作，而內地相關部門亦全力配合，行動過程順利，滯留的港人終於可以重返家園。整個行動帶給我們很大的滿足感。我見到市民可與家人團聚，再展歡顏，也替他們感到十分高興。在整個行動中，公務員同事彼此合作無間，發揮團隊精神，不分晝夜設法解決種種難題，盡力完成任務，實在令我深受感動。」

聶局長接任公務員事務局局長後，大半年來，經常走訪不同的政府部門，積極與前線人員溝通，互相交流意見，深切體會到公務員同事服務市民的使命感。聶局長表示：「上任以來，我本着『以人為本，從心出發』的理念，藉與各級同事接觸，了解他們的想法及工作上遇到的困難，從而協助他們改善工作環境，令工作流程更順暢，讓他們能為市民提供更切合需要的服務。」聶局長解釋：「我們是以『人』，即每一位同事，去完成『事』，即提供優良的公共服務。處理公務員事務實際上是人力資源的管理，我認為應本着『人同此心，心同此理』去處理有關事務，用『心』去了解各部門的最新發展、面對的種種挑戰及困難，以及對人力資源的需求等，並為公務員同事提供適切的支援。舉例來說，我們應用『心』去作出工作崗位的調配安排，除了要考慮部門的運作需要，以及有關工作崗位能否讓同事一展所長外，亦應考慮個別同事及其家庭會否有一些特別情況也須顧及。」聶局長補充：「受疫情影響，香港現時失業率上升，社會對公共服務的需求不斷增加。公務員為市民提供服務時，工作愈見繁複，也更具挑戰性。我希望能夠盡力為同事解決工作上遇到的困難，同時會加強公務員的培訓，讓同事能夠好好裝備自己，為市民提供更優質的公共服務。」

聶局長在專訪中與兩位實習生分享「 以人為本，從心出發」的理念。

聶局長（中）在公務員事務局局長嘉許狀頒發典禮上與獲獎同事合照。

2019冠狀病毒病疫情自一月肆虐以來，公務員團隊一直參與抗疫防疫工作，聶局長感受至深：「這次抗疫防疫的工作無疑是一場持久戰，遇到的難題前所未見，為公務員團隊帶來極大的挑戰。減少跨境人流、保持社交距離、安排隔離和檢疫設施等工作，都有賴不同部門的同事互相協調，把困難一一解決。政府制定和貫徹落實防疫策略，嚴陣以待，時刻保持警覺，絕不鬆懈；並因應疫情變化，迅速應變，因時制宜，務求令抗疫防疫工作更加到位，取得最大成效。我明白公務員同事參與抗疫工作時或會面對一定風險，我們會為前線同事提供充足及合適的防護裝備。幸而我們的公務員團隊專業可靠，每一位同事堅守崗位，無畏無懼，盡心竭力抵禦疫情，保護市民，守護香港，我深以為傲，並衷心感謝大家的辛勞與付出。」

對於政府推出的防疫抗疫基金，聶局長解釋：「基金預留了六十億元，兩年內在政府內部或藉資助私營機構，創造三萬個有時限的職位；在現時的經濟環境下，一方面可為抗疫防疫工作提供所需的臨時人手，另一方面可為基層人士及新一屆大學畢業生，特別是需要在職實習機會的專業職系人士，提供相關的工作機會，紓緩就業困難的情況。現時開設的臨時職位已達二萬九千個。多個決策局，例如財經事務及庫務局、商務及經濟發展局、發展局及環境局等等，正積極與不同專業團體及行業機構商討，務求盡快創造更多職位。」面對香港反覆的疫情，聶局長鼓勵公務員團隊迎難而上，應對疫情下的種種新情況，竭力服務市民。

聶局長（中）到源禾路檢測中心探訪參與普及社區檢測計劃的各位同事， 感謝他們的付出和參與。

聶局長（中）到訪稅務局，了解部門為有殘障的同事所提供的協助。

聶局長指出，加強公務員的培訓，以支援同事的工作，極為重要：「我希望藉培訓加強公務員在四方面的認識和能力。首先，公務員必須認清其角色與身分，以及香港特別行政區在『一國兩制』方針下的憲制秩序，並應加深認識內地的社會發展及經濟情況。同時，我們要加強公務員的創新思維和科技應用能力，以配合政府推動創科發展。我們也要進一步提升公務員的領導才能，以帶領公務員團隊為社會制定政策和解決問題。另外，香港作為國際城市及內地與世界連繫的橋樑，我們應擴闊公務員的國際視野。上述各方面的培訓對於政府管治、部門運作及同事發展都十分重要。」為了完善公務員培訓的規模和系統，政府正積極籌備於觀塘興建公務員學院，預計於二零二六年落成。聶局長說：「在興建公務員學院的同時，我們邀請了社會上傑出的專業人士加入諮詢委員會，就上述四方面培訓的具體內容提出意見及建議。」聶局長明白參與培訓無疑會減少公務員同事處理眼前工作的時間，但他指出：「培訓的重要性是不容置疑的，是我們為公務員團隊的未來所作的最佳投資。我們要自強不息，與時並進。我鼓勵亦支持同事好好規劃，在工作中騰出時間參加培訓，充實自己。除了課堂授課，我們亦增加不同形式的培訓，如網上學習和實地考察等。培訓內容及授課人士的質素亦十分重要，我們會參考同事的意見加以優化，務求達到培訓的目的。」

聶局長特別提到，香港公務員的全稱應為「中華人民共和國香港特別行政區政府公務員」，即不單是香港特區政府公務員，也是中華人民共和國香港特別行政區政府公務員。就這個雙重身分，聶局長解釋：「在『一國兩制』的框架下，香港與內地奉行不同的制度，其中我們的公務員制度，在招聘、培訓、管理和薪酬等方面都與內地有別，我們仍然會維持自己的一套制度。另一方面，香港是國家的一部分，國家的發展在在影響着香港的未來，這也是不爭的事實。」聶局長認為，公務員既擁有雙重身分，制定和執行政策時便需要雙重考慮：「香港與內地的關係密切，日常生活所需息息相關。我們在處理香港所面對的問題時，必須以《基本法》為基礎，再按香港的制度和情況斟酌；與此同時，也要了解國家不同地方的發展，和內地保持溝通，換位思考，才能找出解決問題的雙贏方案。」

就推行公務員宣誓或簽署聲明擁護《基本法》和效忠香港特別行政區的安排，聶局長闡釋：「《基本法》第九十九條訂明，公務人員必須盡忠職守，對香港特別行政區政府負責，而《公務員守則》對公務員操守亦有這方面的要求。《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》第六條亦提到，香港特別行政區居民就任公職時，應當依法宣誓或簽署聲明擁護《基本法》，效忠香港特別行政區。由此可見，擁護《基本法》和效忠香港特別行政區是公務員的一貫責任和要求。我們希望以宣誓或簽署聲明的方式彰顯這份責任，讓公務員同事更加明確知悉這方面的責任和要求。」聶局長續說：「就新入職的公務員，簽署聲明是其聘用條件之一；至於現職公務員，我們按照既定機制諮詢公務員團體，聽取他們的意見，了解他們的關注。收集意見並進行研究後，我們會敲定和落實有關的安排，然後會作出公布。」

對於公務員在試用期間若因涉及參與非法公眾活動被起訴而會被終止試用期一事，聶局長表示：「一般而言，所有新入職公務員必須通過試用期，方可獲長期聘用。基於政府對公務員品行操守的重視，一直以來，政府都按照《公務員事務規例》（《規例》）的規定，以嚴格標準評核試用人員的工作表現和品行，確保只有在各方面均合適的人員才能通過試用關限。若試用人員的行為令人懷疑其品行、操守和工作表現是否仍然適合予以長期聘用，部門／職系首長有責任按照《規例》的規定，評核有關人員能否通過試用關限，或應終止聘用。」

聶局長（右）到訪公務員培訓處，在學習資源中心參觀以《基本法》頒布三十周年為題的圖書角。

聶局長補充：「公務員一定要遵守法律，更絕不能參與任何非法活動。政府對公務員違法是零容忍，絕不姑息違法的公務員。若試用人員是參與非法公眾活動而被捕的，並在有合理定罪機會下被起訴，部門應按《規例》終止涉事人員的試用期。我必須指出，聘任當局決定是否終止聘用試用人員或拒絕批准他通過試用關限，會考慮有關人員在品德、操守等各方面是否適合繼續留任或予以續聘，該人員有否違法並非唯一考慮。有關程序會按《規例》進行，包括給予有關人員辯解的機會，確保公正處理個案。」

聶局長讚揚公務員團隊向以專業高效見稱，表現殊堪嘉許，值得珍視。聶局長說：「市民對政府的要求和期望都很高，公務員同事工作上面對不少壓力。我們定必竭盡所能為同事提供協助，紓減他們的壓力。」作為管理層，聶局長認為一定要精簡工作程序，給予前線同事清晰指引，並加以培訓，藉此提升工作效率，讓同事於崗位上有所發揮。

儘管公務繁忙，聶局長仍會抽空運動和閱讀，以平衡工作與生活。聶局長喜歡跑步，藉以鍛鍊身體。他又分享近日在看《注定一戰？中美能否避免修昔底德陷阱》（Destined for War: Can America and China Escape Thucydides’s Trap?）一書，笑言在目前國際局勢下讀此書，有助刺激思考。運動強健體魄，閱讀洗滌心靈，這就是聶局長保持身心年青的不二法門。

社會瞬息萬變，社交媒體急速發展，聶局長寄語年青一輩：「從前學習知識要靠書本，現在網絡世界可提供自學之途。今時今日，社會不缺機遇，對年輕人而言，他們創業門檻低，發展空間大。無論是修讀大學本科，還是學習其他專業技能，例如烹飪、攝影、舞台管理等，只要專心致志，積極進取，必定能學以致用，發揮所長。」

聶局長（後排中）與參與政府部門實習計劃的非華裔學生見面，鼓勵學生為日後就業作好準備。

聶局長（右）於全民運動日到訪馬鞍山體育館與市民一起做身心伸展的運動。