公 务 员 通 讯 二 零 二 三 年 六 月 第 一 百 一 十 四 期
Braving problems with coordinated and concerted efforts

公务员通讯编辑委员会

副司长一职在《基本法》早有论述,至第六届政府正式设立,旨在强化政府顶层协调能力,加强领导和统筹。首位担任政务司副司长的卓永兴先生,在政府工作四十多年,由一九八一年加入警队成为警务督察,至一九八四年转职政务职系,其后数十年间曾经在17个局、部门和海外办事处工作,範畴包括:选举、民政、公共衞生、公务员事务、食物及环境衞生,以至劳工事务。他于二零一五至二零一九年出任创新及科技局常任秘书长,退休脱离公务员队伍后仍一直在政府担任要职,包括:政务主任遴选委员会主席、对话办公室主任、2019冠状病毒病疫苗接种计划主任,以及财政司司长办公室顾问。且听卓副司长细说自去年七月一日开始出任问责官员的衷情。

卓副司长表示学生时代很喜欢看电视剧集《CID》,很认同剧中维持法纪、警恶惩奸、伸张正义的价值观。早已决心加入警队的他,大学毕业时便投考警务督察,完全没有投考任何私人机构。他在警队先后在特别职务队、军装小队、机动部队和衝锋队等工作,三年后转职至政务职系。他说:「我在香港土生土长、接受教育、成家立业,可以说我拥有的一切都是香港给我的。退休后在政府出任不同岗位,有如跑完马拉松后加赛再跑,没甚么压力,也希望能尽己所能,建设、服务香港。对于获任命为政务司副司长,在特区政府管治核心为国家、为香港出力,我是深感光荣。」

卓副司长(左二)联同路政署署长陈派明先生(右一)和康乐及文化事务署署长刘明光先生(左一)访问深圳,了解当地的园林绿化及美化城市景观措施,以供香港参考。
卓副司长(左二)联同路政署署长陈派明先生(右一)和康乐及文化事务署署长刘明光先生(左一)访问深圳,了解当地的园林绿化及美化城市景观措施,以供香港参考。
「地区事项统筹工作组」领导和统筹共18个决策局和部门的工作,应对环境衞生问题。卓副司长(右三)率领一众部门首长召开记者会,公布「政府打击衞生黑点计划」。
「地区事项统筹工作组」领导和统筹共18个决策局和部门的工作,应对环境衞生问题。卓副司长(右三)率领一众部门首长召开记者会,公布「政府打击衞生黑点计划」。

政务司副司长其中一个重要的职责,是协助政务司司长督导和协调辖下九个局的工作,透过抓紧督导和协调各局和部门的工作,集结可集结的力量,切实排解民生忧难,促进社会发展。过去一年,最广为人知的是卓副司长在地区事务的统筹协调工作。卓副司长说:「协调工作的範围不限于环境衞生,也涉及抢人才措施、说好政策故事、管控水货衍生的地区问题,以及提升市民国民意识等。」

卓副司长表示,环境衞生是很贴地、很影响市民生活日常的事情。老大难问题的出现,即表示旧的方法行不通,就要动脑筋去拆解,甚至有些问题需要动用不同部门的法定权力进行联合行动才能解决。自去年七月增设「地区事项统筹工作组」后,卓副司长随即统领各部门开展打击衞生黑点的工作,破旧立新,制定「标準行动模式」,理顺部门分工和流程,解决一些困扰地区多年的环境衞生问题如店铺阻街和后巷弃置车辆等。外界普遍认为政府在清洁街道和打击店铺阻街上,是做出了成效,让市民感受到政府是务实有为。

卓副司长(左二)到访观塘瑞和街,视察食物环境衞生署和警方打击店铺阻街的联合行动。
卓副司长(左二)到访观塘瑞和街,视察食物环境衞生署和警方打击店铺阻街的联合行动。
卓副司长到访各区,实地了解街道管理和衞生情况。
卓副司长到访各区,实地了解街道管理和衞生情况。

在完善地区治理建议方案下,政府成立了「地区治理专组」,之前的「地区事项统筹工作组」,亦已改组为前者之下的「环境衞生及市容工作小组」。「地区治理专组」在地区事务的负责範围会更为广阔,要更好地发挥统筹协调的力量,增强地区治理效能,令市民在日常生活及使用政府服务时,得到满足感和获得感。

卓副司长到访沙田官立小学,了解该校推行国安教育的情况。
卓副司长到访沙田官立小学,了解该校推行国安教育的情况。

加强市民大众的家国情怀和民族认同感,意义重大。卓副司长除了积极支持青少年步操活动和全民国家安全教育活动外,亦会统筹包括发展局、文体旅局和教育局的工作组,积极探讨与各界同心协力保护和善用战时遗蹟及历史材料,以更有效推广抗战历史和提升市民的国民意识。

卓副司长出席观塘区国家安全嘉年华,全力响应全民国家安全教育日活动。
卓副司长出席观塘区国家安全嘉年华,全力响应全民国家安全教育日活动。
卓副司长出席「狮跃传绳」青少年花式跳绳嘉年华暨伤健共融创世界纪录活动,以推广普及体育,把伤健共融的信息带到社区。
卓副司长出席「狮跃传绳」青少年花式跳绳嘉年华暨伤健共融创世界纪录活动,以推广普及体育,把伤健共融的信息带到社区。

此外,卓副司长最近亦领导「说好政策工作组」,与民政及青年事务局局长、行政长官办公室主任、政府新闻处处长,以及相关政策局及部门,共同谋划新政策或措施的出台工作,致力做好有关政策解说的铺垫工作,更有系统地去争取民心民意。他说:「推行政策的一个陷阱,是当局者迷、自信政策的逻辑性和正确性、自我感觉良好,而忽略了受众的疑惑和观感。行政长官希望通过『说好政策工作组』的体系设计,能前瞻的、客观的、全面的审视政策的推行,让政府能向市民说好政策的理据和好处,提升市民对政策的理解和争取他们的支持和接受。」

卓副司长(左五)和民政及青年事务局局长麦美娟女士(左四)主持荃湾区关爱队誓师典礼。
卓副司长(左五)和民政及青年事务局局长麦美娟女士(左四)主持荃湾区关爱队誓师典礼。

他说:「上任之初媒体曾关注副司长的具体工作是甚么;现在再没有人问这个问题,因为大家都从公开资料看到我的工作都十分充实。个人深信,公职人员的使命和职业道德就是服务好市民和促进市民的利益。处理问题第一要求固然是要将问题解决,但如果能够在过程中将工作漂亮的完成,那是更高的境界,这也是公职人员专业上的满足和自豪之所在。」

访问结束前,我们问卓副司长如何平衡工作与生活?卓副司长表示他喜爱平淡简樸的生活。他说:「假日如果没有公开活动,我会去熟悉的茶餐厅或熟食中心吃早餐,之后带点食物回家给家人和姐姐,其馀时间会浏览网上资讯、观看电视或视频和看点书,吸收各类资讯如体育、旅遊、饮食、文学、历史、艺术、时事、科技或是影视,便能好好放鬆、转换心情。」

卓副司长相隔十多年再次参加香港马拉松的十公里赛事,并且顺利完成。
卓副司长相隔十多年再次参加香港马拉松的十公里赛事,并且顺利完成。