公務員通訊編輯委員會
公務員是政府的骨幹,亦是有效施政的基礎。自楊太出任局長兩年以來,一直致力帶領公務員事務局強化公務員管理,其中一項重要舉措便是更新二零零九年頒布的《守則》,作為所有公務員在日常工作、決策和行為的重要指南。
楊太說:「為了更切合今時今日社會的要求,我們把《守則》寫得更完備、更豐富,加入了維護《憲法》及《基本法》構成的憲制秩序,讓公務員更清楚他們的憲制責任和角色。在《維護國家安全條例》獲通過後,我們亦在《守則》闡述公務員在條例下必須遵循和履行的責任。」
早前有意見關注到,公務員的言論空間在《守則》更新後會否受影響。楊太指出,公務員必須注意個人行為操守,不可以公務員身分批評任何政府政策,而以個人身分發表意見和進行活動時,必須避免令人誤把其意見視為官方立場,或與其公職身分扯上關係。「這不等於沒有言論空間,《基本法》明確保障巿民的言論自由,但與其他司法管轄區一樣,自由並非絕對。」她續指,外國也對公務員的言論有類似的要求,職級愈高,要求愈嚴格。她重申工會代表可繼續就薪酬、福利、職業安全等與工會成立目的相關的議題表達與政府不盡相同的意見。
談及未來的工作重點,她指出本屆政府十分重視公務員培訓工作,無論是涵蓋國情、國家安全、地緣政治,還是領導才能、最新科技應用等培訓內容,在質與量方面均有所加強。
她說︰「以前,同事一般會覺得工作比培訓重要,但其實培訓是一種『能力儲備』。我們應該要持續進修,吸收新知識,全面強化自己各方面的能力,才能與時並進、推陳出新,制定更切合時代的政策和服務,更靈活地應對社會變化及市民的需要,真正做到『民有所呼,我有所應』。」
「持續培訓的文化必須積極推動,管理層有責任鼓勵和安排同事參與培訓。同事也應珍惜每次培訓機會,對培訓和工作抱有同樣的熱誠和認真的態度,並將所學所知融會貫通,應用在日常工作中。公務員學院未來會繼續推出更多不同專題的培訓項目,希望同事們積極參與。」
楊太也談及自己對於新時代公務員的期許,希望他們清楚明白自己的憲制責任和角色,並以專業精神做好分內工作。
「公務員不只是一份工作,公務員的素質,對能否提高管治效能,憑先見之明適時為市民提供所需服務,有舉足輕重的作用。國家領導人對香港特區的公務員給予高度評價,而香港特區公務員團隊在國際享負盛名。我有信心同事會繼續好好發揮公務員的角色,協助制定和推行政策,恪守原則及專業精神,令香港能在國家發展大局中發揮自身優勢,使『一國兩制』為國家、為香港取得更大的成就。」
楊太的公職生涯與公務員事務局(CSB)甚有緣份。她服務政府逾三十八年,當中超過五分之一的時間都是在CSB工作,先後出任副秘書長、常任秘書長,並由二零二二年七月起出任局長一職。她形容CSB是一個很特別的地方,工作範疇既涉及公務員政策、公務員職系管理,亦需要處理個案。
楊太表示,隨着社會變遷,CSB在新時代下亦有所轉變。CSB負責的工作日增,尤其是已成為重點工作之一的培訓範疇。她說:「以前的公務員培訓處規模不大,二零二零年我重返CSB時,加強公務員培訓的工作已展開,公務員學院其後於二零二一年成立,可見我們明白有需要把培訓工作做大。」
她坦言,香港經歷了二零一九年黑暴事件後,外界對公務員的期望更高,也更明確。事實上,CSB肩負重要使命,要帶領整體公務員,為市民提供更優質的服務。
她笑言,CSB多年來推出了大大小小的政策及措施,當中有涉及不同系統的變革,但由始至終沒有改變的,是高效、完備的文件處理和檔案紀錄系統。「這麼多年來,CSB一直保持高效水平,這令我感到有點驚訝。我曾在多個決策局任職,CSB在文件處理、檔案紀錄方面做得最好,同事很了不起呢!」
被問及在政府工作的難忘事,楊太表示最難忘的是出任運輸署署長及教育局常任秘書長,因為部門首長一職令她更深入體會到公務員團隊猶如一台大型機器,需要上下一心,全力配合,才可有序運作,「部門首長的角色就像帶動機器運行一樣,不論是『無油』,還是『甩螺絲』,大小事情的最終責任都須由你承擔。」
政策出台不一定順利無阻。楊太多年的工作中,亦曾負責推廣未必很受歡迎但社會所需的政策措施,例如要減低人類感染禽流感病毒的風險,既要殺雞也要改變吃活雞的習慣,並要在本地農場推動落實生物安全措施。這些工作令她有一番體會,明白到有時工作未必有進展,但要看長遠一點,不要只着眼當前困局,「有時眼前所做的事,雖看來成效不大甚或停滯不前,但有可能是大拼圖中的一小塊,只要大家合力拼砌,改變便會出現。」
被問及如何在忙碌工作中減壓,楊太表示,工作時固然要積極投入,工餘時亦應盡情享受家庭和社交生活,讓自己頭腦清醒,紓緩壓力。