公務員職系中較高職級的空缺，通常以晉升的方式提升職系中較低職級的人員來填補。公務員的晉升，是以有關人員的品格、能力、經驗及晉升職位所要求的學歷或資歷決定。獲晉升的人員，一定要是最優秀的人員，並有能力應付較高級職位的工作。只有在其他因素未能分辨出最優異和最合適的人選時，年資才會被考慮。所有符合資格的人員，不論屬於何種聘用條款，都會在相同的標準下獲得考慮。