《條例》已實施超過十年，但仍有很多業主往往礙於空間和結構限制而難以遵從規定，尤其在舊式樓宇天台安裝消防供水缸更為困難。有見及此，消防處、水務署及屋宇署攜手合作，靈活而務實地發揮協作精神和創意思維，因時制宜，自二零一六年起，分三個階段推行有關裝置消防栓及喉轆系統的新猷，旨在進一步提升舊式樓宇的消防安全，為民解困。這支跨部門團隊憑藉「三個不可能的任務」，奪得「二零一九年公務員優質服務獎勵計劃」的「部門合作獎」金獎，使三個部門致力確保舊式樓宇消防安全的工作得到肯定。

有效提升消防裝置及設備是保障市民安全的重要防線，但三個部門聯手協助全港逾萬幢舊式樓宇的業主卻談何容易，是團隊一大挑戰。在不影響消防安全的大前提下，三個部門通力合作，解決空間狹小和樓宇結構問題，使所需的消防改善工程得以進行。計劃初期，三個部門成立專責小組，定下一致目標，為進行消防改善工程時遇上困難的業主提供嶄新而有效的解決方案。與此同時，部門亦善用各自的資源，為有關業主提供協助，減省相關工程的成本，讓提升舊式樓宇消防安全這個以往被視作不可能的任務，變得切實可行。

三個部門秉持「以民為本」的服務精神，主動與相關各方保持聯繫，循不同途徑與舊式樓宇業主、立法會議員、區議員、工程顧問、註冊消防裝置承辦商、專業團體代表等各方積極溝通，有助相關各方了解支援舊式樓宇業主遵從規定和提升消防安全水平的困難，當中主要包括增設消防供水缸、水泵及上水系統時遇到的空間和結構限制。

專責小組成員羣策羣力，在研究、規劃、設計以至實施計劃的過程，各司其職，並就消防工程進行研究，交換意見，以完善計劃的各項細節。為了讓整個方案能適當配合前線人員執行滅火及救援工作，專責小組成員更親自到消防及救護學院進行實地測試，模擬消防人員在火場執勤時對樓宇消防栓及喉轆系統的供水要求，目的是根據消防人員的行動效率及樓宇性質，反覆研究和試驗，就不同情況進行風險評估，從而制訂最有效配合前線人員執勤的可行方案。整個計劃的設計、研究、推行及宣傳工作得以順利進行，實有賴團隊合作，三方管理層的全力支持亦至為重要。

專責小組成員在消防及救護學院進行各項實驗及測試。

消防處與水務署合作，嶄新的消防裝置採用了防止回流裝置，以免食水受滅火用水污染。

在方案設計初期，消防處和水務署就食水供應系統與消防裝置合併等問題持不同意見。水務署擔心，如開放食水供應系統給消防裝置同時使用，或會增加食水污染的風險。另一方面，屋宇署十分重視評估工程對現有樓宇的結構負荷能力、耐火結構及火警逃生途徑的影響，以確保樓宇安全。儘管面對重重挑戰，專責小組成員團結一致，互助共濟。三個部門積極深入研究，權衡各方的關注，務求找出最妥善的處理方法。計劃最終取得突破，引進其他國家成功試行的防止回流裝置，食水可免受滅火用水污染。這個嶄新方案解決了主要的技術問題，確保食水純淨和樓宇安全。

計劃充分利用現有技術，配合創新構思，分階段研發三套嶄新的消防裝置，以切合全港三類不同樓高的舊式樓宇的需要。第一階段「折衷式喉轆系統」計劃容許樓高三層或低於三層的樓宇，由政府供水水管直接供水給消防喉轆系統使用，免卻安裝新消防供水缸及水泵。在第二階段「喉轆系統」計劃下，根據樓宇的風險評估結果，樓高四至六層樓宇的消防供水缸容量要求降至由五百到一千五百公升不等。在第三階段「消防栓及喉轆系統」計劃下，樓高七層或以上的樓宇經風險評估後，其消防供水缸容量要求由九千公升降至四千五百公升。計劃同時引進防止回流裝置，協助解決食水或會受滅火用水污染等技術問題。

推行第二階段「喉轆系統」計劃後，可在狹小空間安裝消防供水缸。

計劃破天荒把食水供應系統與消防裝置合併，利用食水系統供水給消防系統使用，解決了舊式樓宇天台因結構負荷能力不足、空間有限及業權分散而難以安裝消防供水缸的問題。兩個系統合而為一，可大大減低工程所需的時間及費用，更可減省安裝新消防系統所需耗用的自然資源，盡量減少對環境造成的影響。計劃以使用者為本，節省有關工程開支，從而減輕市民的經濟負擔。

專責小組成員利用內部人員培訓、為註冊消防裝置承辦商和專業團體舉辦簡報會及研討會以交換意見、為相關業主舉行講座和發出通告等不同渠道，讓相關各方了解計劃，並分享寶貴經驗。團隊更藉傳媒及不同社交網絡平台，把計劃的內容及細節公告周知，並揀選合適的目標綜合用途樓宇參與先導計劃。三個部門共同努力，各組同事上下一心，眾志成城，充分發揮專業精神，使計劃得以順利推行。計劃打破傳統框框，分三個階段裝置/改善消防栓/喉轆系統，並推行把食水供應系統與消防栓/喉轆系統合併的先導計劃。整個計劃先後為全港逾萬幢在《條例》下劃分為三類不同樓高的舊式樓宇，解決裝置消防系統的種種困難，包括空間和結構限制及業權等問題，完成了三個不可能的任務，成果令人鼓舞。

三個部門定期召開會議商討創新的解決方案，不時檢視舊式綜合用途和住宅樓宇消防安全改善工程的進度，並配合政府消防安全改善工程資助計劃，雙管齊下為全港逾萬幢舊式樓宇的業主提供全面協助。三個部門秉承政府服務巿民的理念，緊密合作，靈活而務實地協助業主解決改善工程的技術困難和減省工程成本，遵從相關法規之餘，亦可提升家居安全，更有助香港保持世界最安全城巿之一的美譽。團隊會繼續努力，堅定不移，竭盡所能為市民提供更適切的服務。