《条例》已实施超过十年，但仍有很多业主往往碍于空间和结构限制而难以遵从规定，尤其在旧式楼宇天台安装消防供水缸更为困难。有见及此，消防处、水务署及屋宇署携手合作，灵活而务实地发挥协作精神和创意思维，因时制宜，自二零一六年起，分三个阶段推行有关装置消防栓及喉辘系统的新猷，旨在进一步提升旧式楼宇的消防安全，为民解困。这支跨部门团队凭藉「三个不可能的任务」，夺得「二零一九年公务员优质服务奖励计划」的「部门合作奖」金奖，使三个部门致力确保旧式楼宇消防安全的工作得到肯定。

有效提升消防装置及设备是保障市民安全的重要防线，但三个部门联手协助全港逾万幢旧式楼宇的业主却谈何容易，是团队一大挑战。在不影响消防安全的大前提下，三个部门通力合作，解决空间狭小和楼宇结构问题，使所需的消防改善工程得以进行。计划初期，三个部门成立专责小组，定下一致目标，为进行消防改善工程时遇上困难的业主提供崭新而有效的解决方案。与此同时，部门亦善用各自的资源，为有关业主提供协助，减省相关工程的成本，让提升旧式楼宇消防安全这个以往被视作不可能的任务，变得切实可行。

三个部门秉持「以民为本」的服务精神，主动与相关各方保持联繫，循不同途径与旧式楼宇业主、立法会议员、区议员、工程顾问、註册消防装置承办商、专业团体代表等各方积极沟通，有助相关各方了解支援旧式楼宇业主遵从规定和提升消防安全水平的困难，当中主要包括增设消防供水缸、水泵及上水系统时遇到的空间和结构限制。

专责小组成员羣策羣力，在研究、规划、设计以至实施计划的过程，各司其职，并就消防工程进行研究，交换意见，以完善计划的各项细节。为了让整个方案能适当配合前线人员执行灭火及救援工作，专责小组成员更亲自到消防及救护学院进行实地测试，模拟消防人员在火场执勤时对楼宇消防栓及喉辘系统的供水要求，目的是根据消防人员的行动效率及楼宇性质，反覆研究和试验，就不同情况进行风险评估，从而制订最有效配合前线人员执勤的可行方案。整个计划的设计、研究、推行及宣传工作得以顺利进行，实有赖团队合作，三方管理层的全力支持亦至为重要。

专责小组成员在消防及救护学院进行各项实验及测试。

消防处与水务署合作，崭新的消防装置採用了防止回流装置，以免食水受灭火用水污染。

在方案设计初期，消防处和水务署就食水供应系统与消防装置合併等问题持不同意见。水务署担心，如开放食水供应系统给消防装置同时使用，或会增加食水污染的风险。另一方面，屋宇署十分重视评估工程对现有楼宇的结构负荷能力、耐火结构及火警逃生途径的影响，以确保楼宇安全。儘管面对重重挑战，专责小组成员团结一致，互助共济。三个部门积极深入研究，权衡各方的关注，务求找出最妥善的处理方法。计划最终取得突破，引进其他国家成功试行的防止回流装置，食水可免受灭火用水污染。这个崭新方案解决了主要的技术问题，确保食水纯淨和楼宇安全。

计划充分利用现有技术，配合创新构思，分阶段研发三套崭新的消防装置，以切合全港三类不同楼高的旧式楼宇的需要。第一阶段「折衷式喉辘系统」计划容许楼高三层或低于三层的楼宇，由政府供水水管直接供水给消防喉辘系统使用，免却安装新消防供水缸及水泵。在第二阶段「喉辘系统」计划下，根据楼宇的风险评估结果，楼高四至六层楼宇的消防供水缸容量要求降至由五百到一千五百公升不等。在第三阶段「消防栓及喉辘系统」计划下，楼高七层或以上的楼宇经风险评估后，其消防供水缸容量要求由九千公升降至四千五百公升。计划同时引进防止回流装置，协助解决食水或会受灭火用水污染等技术问题。

推行第二阶段「喉辘系统」计划后，可在狭小空间安装消防供水缸。

计划破天荒把食水供应系统与消防装置合併，利用食水系统供水给消防系统使用，解决了旧式楼宇天台因结构负荷能力不足、空间有限及业权分散而难以安装消防供水缸的问题。两个系统合而为一，可大大减低工程所需的时间及费用，更可减省安装新消防系统所需耗用的自然资源，尽量减少对环境造成的影响。计划以使用者为本，节省有关工程开支，从而减轻市民的经济负担。

专责小组成员利用内部人员培训、为註册消防装置承办商和专业团体举办简报会及研讨会以交换意见、为相关业主举行讲座和发出通告等不同渠道，让相关各方了解计划，并分享宝贵经验。团队更藉传媒及不同社交网络平台，把计划的内容及细节公告周知，并拣选合适的目标综合用途楼宇参与先导计划。三个部门共同努力，各组同事上下一心，众志成城，充分发挥专业精神，使计划得以顺利推行。计划打破传统框框，分三个阶段装置/改善消防栓/喉辘系统，并推行把食水供应系统与消防栓/喉辘系统合併的先导计划。整个计划先后为全港逾万幢在《条例》下划分为三类不同楼高的旧式楼宇，解决装置消防系统的种种困难，包括空间和结构限制及业权等问题，完成了三个不可能的任务，成果令人鼓舞。

三个部门定期召开会议商讨创新的解决方案，不时检视旧式综合用途和住宅楼宇消防安全改善工程的进度，并配合政府消防安全改善工程资助计划，双管齐下为全港逾万幢旧式楼宇的业主提供全面协助。三个部门秉承政府服务巿民的理念，紧密合作，灵活而务实地协助业主解决改善工程的技术困难和减省工程成本，遵从相关法规之馀，亦可提升家居安全，更有助香港保持世界最安全城巿之一的美誉。团队会继续努力，坚定不移，竭尽所能为市民提供更适切的服务。