民政事务局
香港运动员在今届奥运会和残奥会取得佳绩,固然有赖多年以来体育界的努力,包括运动员的刻苦训练、以及教练和专业团队的指导和支援,而政府的政策导向和持续的资源投入也是不可或缺。
民政事务局(民政局)于二零零二年发表题为《生命在于运动》的体育政策检讨报告书,定下推动体育普及化、精英化及盛事化三大方向,十多年来各项措施渐见成效。近年,政府不断增拨资源、优化政策和提供有利环境积极推动香港的体育发展,经常性开支由二零一六至一七年度约四十八亿元增加至二零二一至二二年度的预算开支达六十六亿元,增幅约四成。同时,自二零一七年至今已拨出超过六百亿元的新资源,开展启德体育园及二十多项地区康体设施工程,并且推出多项新计划支援运动员及鼓励市民恒常参与体育运动。
位于沙田的香港体育学院(体院)是香港的精英运动员培训中心。政府于二零零七年拨款约十八亿元重建体院,工程于二零一六年完成,大幅提升训练设施。另外,政府于二零一一年拨款七十亿元设立「精英运动员发展基金」,并于二零一九年进一步注资六十亿元。近年,体院的预算年度开支亦由二零一六至一七年度的五亿二千万元增加至二零二一至二二年度的八亿二千万元,政府提供予体院的资助额增幅近六成。同期全职运动员的人数由三百五十四人增至五百三十六人,无论是为运动员提供的直接财政资助及专业支援服务,包括教练、运动科学、运动医学、膳食住宿服务及进修奖学金等均大幅提升。增拨资源的同时,我们与体院保持紧密联繫,以确保资源用得其所,并定期检视培训系统,支持运动员提升表现和争取佳绩。
近年香港队在亚洲运动会(亚运会)和其他国际赛事的成绩持续进步,更有多名运动员跻身世界排名前十位,可惜在二零一六里约奥运会未能夺得奖牌。因此,民政局于二零一六年年底已经与体院商讨二零二零东京奥运会的备战计划,并推行以下措施:
(一) |
加强专业团队—体院在二零一六年及二零一九年分别设立副院长和精英训练科技助理总监两个职位,前者协助院长统筹及支援运动员训练计划及监察进度,后者则推动运动科学、运动医学、心理学和营养学的应用,透过科学方法和先进科技提升运动员的体能、装备及竞争力,有关的专业人员数目由二零一六年的九十五人增至现时的一百三十一人; |
(二) |
优化支援制度—现时体院共有二十个甲级精英项目,并按往绩将其中四个列为甲+级项目,即单车、滑浪风帆、乒乓球及羽毛球,让这些甲+项目的运动员可获得额外资源在奥运争取奖牌。当时我们建议体院应更聚焦,将额外资源投放在各个项目中有奖牌希望的运动员身上,并且不应限于甲+级项目。其后我们和体院在原有四个甲+级项目外,加上剑击、游泳及空手道三个甲级项目,选定多名具奖牌希望的运动员,提供特别支援,并由体院就这些运动员的表现及备战进度定期向我们提交报告。而这七个项目的运动员最后在东京奥运均获得奖牌或前八名的成绩;以及 |
(三) |
设立支援中心—近年体院加派运动科学和运动医学专业人员随队到外地,为运动员和教练提供即时支援。鑑于以往在奥运选手村内未能提供足够的支援人员名额及地方,供香港的医疗团队为运动员提供服务,我们支持体院在东京奥运期间首次在选手村外设立支援中心,让香港的支援团队包括物理治疗师及手法治疗师等可以为香港运动员适时提供服务,协助运动员恢复及提升状态。 |
二零二零年初疫情爆发,为原定于该年举行的东京奥运的筹备工作带来前所未见的挑战。民政局一直与相关机构紧密合作,适时作出应对措施,以确保运动员能够保持最佳备战状态。在疫情严峻期间,政府对各类处所实施严密的防疫措施,包括关闭体育处所。为确保运动员能继续积极备战,体院实施一系列全面的防疫措施,并获政务司司长指定体院可以继续运作。在二零二零年三月至二零二一年七月期间,体院曾三次实施合共六个月的「禁闭营」安排,严格限制运动员、教练及专业人员必须留在体院内居住,好让运动员能够在安全的环境下进行隔离训练。
另外,在疫情期间,运动员仍然需要参与国际体育赛事争取奥运参赛资格及提升竞争力。我们与相关部门安排体院的运动员、教练、专业团队和职员尽早接种新冠病毒病疫苗,加强他们在外地参赛时对病毒的抵抗力。当他们从海外回港需要接受强制检疫时,我们亦尽力安排运动员在检疫期间,以「安全气泡」形式到特定的运动场地进行隔离训练,让运动员保持体能和状态。在东京奥运前,我们合共为超过九十名运动员、教练和专业人员安排隔离训练。因应运动员的实际训练需要,以及在抗疫的大前提下,我们与食物及衞生局(食衞局)商讨可行而合适的隔离训练安排,例如,在奥运前我们曾为专程由美国来港指导何诗蓓的游泳教练安排在其抵港后十四天的强制检疫期间,以全副保护装备在泳池看台以无线音响设备指导何诗蓓训练;我们又曾在一所室内体育馆内特别设置剑击专用地板,为张家朗等剑击队队员在返港后十四天的强制检疫期间安排隔离训练。
準备经年,终于到了出战东京奥运的一刻。在出发前,行政长官亲自颁授香港特别行政区区旗予东京奥运会和残奥会的中国香港代表团。两个授旗仪式均在礼宾府举行,民政局负责与相关机构和部门(包括中国香港体育协会暨奥林匹克委员会(港协暨奥委会)、香港残疾人奥委会暨伤残人士体育协会和政府新闻处等)协调有关活动的安排。在各方的衷诚合作下,简单而隆重的授旗仪式顺利举行,为我们的奥运健儿送上挚诚的祝福和鼓励。
东京奥运的举行可谓几经波折,从延期一年以至大部分运动项目须改为闭门作赛,种种特殊安排及防疫措施,对筹办奥运的主办单位、参赛的运动员及各相关机构,都带来极大挑战。考虑到疫情对社会和商业运作的严重影响,特区政府作出史无前例的安排,首次斥资购入东京奥运在香港地区的电视播映权。
事实上,由于二零一八年亚运会转播权在赛事开始前数星期才落实,民政局在亚运会结束后已密切留意东京奥运的转播安排,包括商业广播机构是否有兴趣购入转播权。行政长官亦指示民政局在有需要时介入,以确保市民可以免费收看东京奥运。其后,基于市场反应及疫情对经济的严重影响,民政局与奥运播映权持有人的公司展开磋商,经过十多次网上会议及长时间的谈判,政府最终于二零二一年五月与播映权持有人达成协议。
政府购入东京奥运的电视播映权后,我们随即与香港五间电视广播机构协商,并在短时间内与他们达成协议,包括为全港市民免费播放超过三千小时的奥运赛事节目,其中必须涵盖所有香港运动员的比赛。为确保转播安排顺利,我们委派一位专业顾问在东京奥运会期间长驻东京,统筹及监督五家电视台联合组成的「香港製作团队」的工作。市民除了可以安坐家中观看赛事外,亦可以前往康乐及文化事务署(康文署)设置的「奥运直播区」为港队打气。康文署在十八个分区的指定体育馆安装了电视屏幕及座位让市民观看奥运赛事,还设置展览区展出东京奥运和各比赛项目的资讯,并订製纪念品派发给到场的市民。在为期十七天的东京奥运会期间,超过六万人次到访康文署的「奥运直播区」。当时社会的体育氛围炽热,全港市民热烈地为香港运动员打气。
奥运期间,我们紧贴港队的各项赛事,每日更新他们的比赛时间表并分发给其他决策局,让各同事均能得悉港队的最新赛程,上下一心为香港运动员打气。我们很高兴在东京奥运会正式揭幕后的第三天便传来好消息,张家朗于二零二一年七月二十六日在男子花剑个人项目取得金牌,既是香港运动员在今届奥运会的首面奖牌,亦是香港历史上的第二面金牌和香港特别行政区成立后的首面奥运金牌。当日,不少市民透过电视直播紧贴张家朗「夺金」的过程,同事们下班后都纷纷赶着回家观看决赛,亦有不少市民选择到大型商场与其他观众一起观看决赛,气氛热闹。其后,何诗蓓夺得两面游泳银牌,以及一众香港运动员的亮丽表现,完全牵动了全港市民的心弦,全城奥运热潮达至沸点!
康文署在二零二一年八月十九日联同港协暨奥委会为香港代表团举办欢迎仪式。大会首先安排港队成员乘坐开篷巴士途经弥敦道巡遊,接受沿途市民的祝贺。当天不少市民大清早已在弥敦道两旁等候,一睹运动员的风采。开篷巴士载着港队成员,最终到达西九文化区戏曲中心。运动员逐一接受行政长官颁发的表扬状,与家人和朋友一起分享取得佳绩的喜悦。
此外,为加强对运动员的鼓励,民政局在东京奥运前觅得新的赞助机构,支持精英运动员嘉许计划。该机构同意大幅增加夺得奖牌运动员的奖金,例如奥运金牌的奖金由上届的三百万元增加至五百万元,而获得第四至第八名的运动员亦会得到现金奖励。去年在东京奥运会和残奥会获奖的运动员,共得到超过二千二百万元的现金奖励。
自从回归以来,每届奥运会结束后,内地奥运健儿均会到访香港,让香港市民一睹他们的风采,分享他们获奖的喜悦。今届也不例外,国家奥运健儿在二零二一年十二月初访港三天。由于疫情关係,加上到访期间行程极之丰富,筹备今届奥运内地健儿访港的工作别具挑战性。庆幸得到各相关部门的鼎力支持和配合,令整个访港行程得以顺利完成。在此,我们衷心感谢康文署、民政事务总署、政府新闻处、食衞局、衞生署、保安局、香港警务处、入境事务处、香港海关、消防处、惩教署、政府飞行服务队及香港电台等各位同事的协助。
香港运动员在奥运创造历史佳绩,以及奥运热潮带来的社会凝聚力和体育氛围,民政局上下倍受鼓舞,很荣幸能为香港体育发展出一分力。南非着名领袖曼德拉先生曾说「运动非常重要,拥有改变世界的力量」,我们非常认同他的说法,亦经常引用这句名言,以往听众可能半信半疑,但今届奥运热潮带来的社会效应,充分体现了运动的力量。
展望将来,我们会继续推动体育发展,包括支持运动员备战二零二二杭州亚运、二零二四巴黎奥运及与广东省和澳门政府合办二零二五年第十五届全国运动会。此外,我们也积极推动体育普及化,鼓励不同年龄和能力的市民参与,建立恒常运动的习惯。运动的好处,大家耳熟能详,但知之不若行之,我们鼓励同事们坐言起行,按个人兴趣和能力参与体育活动,感受运动带来的力量和乐趣。